פסגות את"ן בע"מ נ' עיריית נצרת עילית

פסק דין

התובעת הגישה תובעה מינהלית מכוח סעיף 5(3) לחוק בתי משפט לענינים מינהליים, התש"ס- 2000, במסגרתה מבקשת לפסוק לטובתה פיצוי בסך 124,240 ₪ בגין הנזקים שנגרמו לה בגין אי-זכייתה במכרז פומבי למתן שירותי ניקיון שפורסם על ידי הנתבעת.

העובדות שאינן שנויות במחלוקת

התובעת הנה חברה פרטית ועיסוקה בביצוע עבודות ניקיון במוסדות ציבור, משרדים ומפעלים.

במהלך חודש יוני 2012, פרסמה הנתבעת מכרז פומבי מס' 2/12 "למתן שירותי ניקיון במבני ציבור, מוסדות חינוך ובית העירייה בנצרת עילית" לתקופה של עד שישה חודשים.

ביום 08.07.12 התכנסה ועדת המכרזים לשם בחירת זוכה במכרז.

בתיבת המכרזים התקבלו שלוש הצעות בנוסף לאומדן כדלהלן:

הצעה מטעם חברת שנהב –חברה לשירותי ניקיון ואחזקות בע"מ (להלן: "חברת שנהב") שעמדה על סך 82,325 ₪ לחודש בתוספת מע"מ.

ב.הצעה מטעם חברת פסגות את"ן בע"מ (להלן: "התובעת") – שעמדה על סך 102,590 ₪ לחודש בתוספת מע"מ.

ג.הצעה מטעם חברת פרח השקד בע"מ – שעמדה על סך 157,000 ₪ לחודש בתוספת מע"מ.

ד.האומדן – בסך 98,000 ₪ כולל מע"מ לחודש.

מפרוטוקול ועדת המכרזים מיום 08.07.12 עולה, כי הועדת החליטה להמליץ על קבלת הצעתה של חברת שנהב בהיותה הזולה ביותר כפוף לבדיקת המסמכים על ידי היועצת המשפטית של העירייה.

ביום 09.07.12 אישרה היועצת המשפטית של העירייה, עו"ד אולגה גורדון, כי בדקה את הצעתה של חברת שנהב ומצאה כי היא עומדת בתנאי הסף.

8.ביום 11.7.12 אישר ראש העיר את המלצת ועדת המכרזים.

9.ביום 11.07.12 נמסרה הודעה לכלל המשתתפים במכרז בדבר תוצאות המכרז.

10.חברת שנהב, שזכתה במכרז, החלה את עבודתה ביום 15.07.12 וסיימה אותה ביום 15.01.13.

11.ביום 18.07.12 הגישה התובעת לבית משפט זה עתירה מינהלית נגד הנתבעת, חברת שנהב וחברת פרח השקד בע"מ לביטול זכייתה של חברת שנהב. בד בבד עם העתירה הוגשה בקשה דחופה למתן צו ביניים.

12.לאור בקשת התובעת הורה בית המשפט (כב' השופט הבכיר זיאד הווארי) על מחיקת הבקשה לסעד זמני. העתירה המינהלית נדחתה אף היא מבלי שהדבר יתפרש לגופה של מחלוקת וזאת לאחר שב"כ התובעת נאות לקבל את המלצת בית המשפט (כב' סגן הנשיא - כתוארו אז, יצחק כהן). יחד עם זאת צוין, כי הצדדים יהיו רשאים להעלות את טענותיהם לעניין ההוצאות בתביעה מינהלית, ככל שתוגש.

13.ביום 12.11.12 הוגשה התובענה המינהלית עסקינן; ביום 31.12.12 ניתן פסק דין בהיעדר הגנה נגד הנתבעת. נוכח הסכמת הצדדים, שניאותו לקבל את המלצת בית המשפט, הוריתי ביום 12.03.13 על ביטול פסק הדין.

14.מטעם התובעת העידה גב' מזל קנדרו (להלן: "גב' קנדרו"), מנהלת ובעלת המניות של התובעת. גב' קנדרו חזרה על גרסת התובעת ופירטה את הנזקים שנגרמו לתובעת עקב אי-זכייתה במכרז.